旅游扶贫的目标和途径–万方论文查重样例

2018-01-13 作者:小编

旅游扶贫的目标和途径--万方论文查重样例,1.旅游扶贫的目标和宗旨无论贫困地区的指涉范围是广是窄,“旅游扶贫”的核心目标应有明确的认同。从现实情况来看,冠以“旅游扶贫”名目的项目和发展计划,大都是在经济欠发达地区发展旅游。

但必须强调的是,真正意义上的旅游扶贫,应该明确以“扶贫”为其宗旨,发展旅游业只是手段和途径,而反贫困和消除弱势群体的贫困状态是其核心目标;而以经济效益为前提,以贫困社区的综合发展为内容,以贫困人口的发展为核心的社会积极变迁为其终极目标;所谓“扶”,也强调了外援性力量的重要性。例如,国际上在倡导Pro—PoorTourism(有利于贫困人口发展的旅游)时,就在概念中强调了这种宗旨和目标,说明PPT是有利于贫困人口发展的旅游开发,其目标明确定位于贫困人口的受益(收益大于代价)及其发展机会的保证,而且利益不仅仅限于经济方面,还包括当地基础设施与环境、文化的建设和保护(DFID,1999)。

旅游扶贫在实际操作和讨论中,如果对旅游开发的目标和宗旨强调不足,其关注焦点就易于转向,旅游业的繁荣、地区经济的整体增长似乎成为主导目标。尽管旅游扶贫的成功与否,的确取决于地区旅游业的整体发展水平,在合理的运作中,收益也会流向贫困人口,但现实也显示了地区经济增长不等于贫困人口的受益,两者之间的矛盾也一直是发展问题上的“两难窘境”。若是“途径”转而成为“目标”,那么贫困人口的发展被疏离于旅游业发展之外的风险,首先在开发理念上就有隐患。

2.旅游扶贫的外援性推动力量——关于“扶”旅游扶贫中的“扶”,是反贫困行动中有关组织机制和行动方式的要素。由于贫困地区经济自我启动的困难,扶贫就成为缓解贫困的外部推动力量,即通过一定的组织规则把外部资源传给贫困者,这种外生性资源,包括物资、资金、技术、信息等稀缺资源,此所谓“扶”,从中可以更清晰地了解旅游扶贫的途径。当然,开发式扶贫的一个特点是市场机制运行的介入,那么这些外生性资源又可根据其“扶贫开发”行为中有无利润导向而进行区分。所以较之于一般意义的旅游发展计划,“扶”是“旅游扶贫”的另一特殊之处:社会服务性质(非利润导向)在旅游扶贫项目中占有重要的、至少是相对重要的地位。

换言之,“旅游扶贫”中“扶”的特定内涵,意味着这种旅游发展虽然依存于市场运作,却又要超越于一般的市场运作。外援性资源,当然不仅仅限于资金方面,对旅游扶贫而言,信息、管理、经营、人力资源培训等方面的外援,也是极其重要的。旅游管理部门、发展或援助机构、旅游研究和教学机构、旅游企业为老少边穷地区培训旅游人才、传送市场信息、提供“讲师团”、包区蹲点指导旅游开发等形式,都属于外援性力量的输入。所以“扶”的主体涉及到立法者和决策者、非政府组织、旅游开发商、社会其他扶助力量、旅游研究者,甚至包括部分旅游者。

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