中国知网论文查重样例–税费改革的激励机制

2017-08-18 作者:小编

中国知网论文查重样例--税费改革的激励机制

基于上述我们可以分析各种税费政策对农户效用的影响机制。根据静态最优规划原理,当农户获得的三种边际效用相等时,其效用之和达到最大化。任何一个要素发生变动后,农户多会通过要素配置的调整来达到三种边际效用相等。

(一)降低农业税的影响

在前面的假设前提下,如果农业税税率下降,则会导致农户耕种土地的边际收益上升,从而其进行农业生产的积极性提高,比如耕种土地的面积随之而上升,而由于耕种土地面积与农业生产固定资产投资是相关联的,因而也可能会导致农户的固定资产投资上升。上述结果构成了降低农业税的直接影响;如果农业税提高,则上述机制的方向发生反转。

(二)减少村提留乡统筹和其他费的影响

在中国农村,由于村集体和乡政府往往承担了很大一部分的公共品供给,比如小学或初中的校舍建设、道路和水利设施建设等,所以它们会通过征收提留或统筹费的形式来筹措资金。而由于这种公共品具有外部性,所以提留或统筹的征收大多按照农户承包的土地面积或者家庭成员的数量来分摊。所以,如果村集体或乡政府增加提留或统1082013年第1期筹费的征收,一方面会直接降低农户耕种土地的边际收益,从而降低了他们进行农业生产投资的积极性,减少农业生产的劳动时间投入,农户来自农业生产的纯收入也会下降;另一方面,由于针对耕地或人口的提留或统筹上升削弱了农户从事农业生产的积极性,从而会增加农户从事非农生产的边际收入,所以,农户在减少农业生产时间的同时,会增加非农生产的时间以追求效用的最大化,并在不同的活动中配置时间以达到最优。

(三)种粮补贴的影响

目前中国农村税费体制改革中的一项重要政策是根据农户种植粮食作物的面积进行直接补贴,因而它的作用首先是提高了粮食种植活动的边际收益,从刺激了农户种植粮食作物的积极性,而更大面积的粮食生产也必须有更多的农业劳动投入以及农业生产固定资产投资相配合,因而种粮补贴也会导致农户进行农业生产的资本增加,上述因素的增加会直接增加农户来自家庭经营的收入,并且会直接增加农户的总收入和纯收入。

(四)还林还草补贴的影响

在农村税费改革过程中,为了保护生态环境,政府还鼓励农户放弃对部分贫瘠土地的耕种并将其种植上植被以利于水土保持和生态环境的改善,而这种补贴的方式是直接针对退耕的土地面积来核算补贴金额。从理论上很容易判断,还林还草补贴与种粮补贴的影响机制正好相反,提高还林还草的补贴就会激励农户更少地耕种土地以获得补贴,而由于耕种的土地减少,农户用于农业生产的资本也会减少,从而会降低农户进行固定资产投资的积极性。

最后,当农户的农业和非农业生产投入发生变化后,也会影响其闲暇的机会成本,进而会影响他们对于闲暇的决策。最终,这三种投入在均衡状态下所带来的边际效用相等,农户的总效用水平实现最大化。

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